ABD Geri Çekilirken, COP30’da Küresel İklim Eylemi Hız Kazandı

COP30‘da Küresel İklim Eylemi ve ABD’nin Rolü

Brezilya’nın Amazon yağmur ormanlarının kalbinde düzenlenen Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Konferansı COP30’a, küresel iklim felaketiyle mücadelede birliğe dair umutla katıldım. Ancak iki hafta sonra, uluslararası iklim yönetiminde önemli bir değişimi gözlemleyerek ülkeme geri döndüm. ABD’nin bile isteye katılamadığı bir durumda, iklim çalışmalarını artık herkes üstleniyor.

ABD’nin İklim Liderliğinin Sonu mu?

COP30’da ABD’nin iklim konusundaki liderliği, hatta sınırlı bir şekilde bile olsa, sona erdi. Washington, COP30’a delege göndermedi. Bu durum, diğer ülkelerin iklim çalışmalarını hızlandırmasına olanak sağladı. Konferans, büyük ve müzakere edilmiş anlaşmalar yerine, uygulama ve altı sütundan oluşan Eylem Gündemi’ne odaklandı: enerji, sanayi ve ulaşım; ormanlar, okyanus ve biyoçeşitlilik; tarım ve gıda sistemleri; dirençli şehirler, altyapı ve su; insan ve sosyal gelişim; finans; ve teknoloji ve kapasite geliştirme.

COP30’un Önemli Sonuçları

Konferansın sonunda, partiler adil geçiş mekanizması ve toplumsal cinsiyet eylem planını kabul etti. Ancak, Suudi Arabistan ve diğer petrol üreten ülkelerin güçlü muhalefeti nedeniyle, anlaşmada fosil yakıtlar konusundaki herhangi bir ifade yer almadı. Yine de, COP30’un büyüklüğü ve kapsamı etkileyiciydi. İklim müzakereleri aynı anda iki farklı müzakereyi içeriyor: Delegeler hem kendi ülkelerindeki beklentileri yönetmeli hem de anlaşmaya varmak için diğer ülkelerle işbirliği yapmalıdır.

ASEAN’ın Yükselişi

COP30, Avrupa Birliği ve Almanya’nın desteğiyle kurulan ASEAN Pavilyonu’na ev sahipliği yaptı. Pavilyonun teması, “ASEAN’ın Küresel Mutirão’su – Bölgesel Dayanışmadan Küresel Eyleme” olarak belirlendi. ASEAN, iklim müzakerelerinde pasif bir rol üstlenmekten, koordineli ve ileriye dönük bir yaklaşımla aktif bir gündem belirleyici haline geldi. Pavilyon, iklim finansmanı sağlama, çözümleri ölçeklendirme ve adil bir geçişi ilerletme gibi ortak iklim hedeflerine yönelik işbirliğini teşvik etmek için bir platform görevi gördü.

Belém Mutirão Kararı ve Eleştiriler

Resmi müzakerelerdeki parçalanmışlık, Belém Mutirão Kararı olarak bilinen sonuca yansıdı. Bu karar, fosil yakıtların aşamalı olarak kaldırılmasına yönelik resmi bir yol haritası içermedi ve uyum finansmanını üçlemeye yönelik hedefi 2035 yılına erteledi. Panama’nın iklim müzakeresi temsilcisi Juan Carlos Monterrey, “fosil yakıtlar kelimesini bile söyleyemeyen bir iklim kararının tarafsızlık değil, suç ortaklığı olduğunu” belirtti.

Adil Geçiş Mekanizması (BAM) Tartışmaları

G77 ve Çin, 134 üye ülkeyi temsil ederek, Belém Eylem Mekanizması (BAM) olarak adlandırılan adil geçiş mekanizmasını kurmayı amaçladı. Bu mekanizma, finans, teknoloji transferi ve kapasite geliştirme yoluyla adil bir geçişin söylemini somut eylemlere dönüştürmeyi hedefliyordu. Ancak, AB, İngiltere ve Japonya gibi gelişmiş ülkeler, bunun gereksiz olduğunu savunarak öneriye direndi. Sonuç olarak, BAM sulandırıldı ve bu durum, küresel Güney’den pek çok kişiyi hayal kırıklığına uğrattı.

Mutirão Ruhu ve Yerel Çabalar

Diplomatik çıkmazlar ortasında, COP30’un gerçek hikayesi belki de müzakere salonlarının dışında yaşanıyordu. Sivil toplum kuruluşları, özel sektör ve akademisyenler, “Mutirão” (birlikte çaba anlamına gelen yerli bir kelime) ruhunu daha iyi yansıttılar. HKSAR Hükümeti’nin Karbon Nötrlüğü ve Sürdürülebilir Kalkınma Konseyi’nin bir parçası olarak COP30’a katıldım. Hong Kong yetkilileri, güç üretimi, enerji tasarrufu, yeşil binalar, yeşil ulaşım ve atık azaltma yoluyla kişi başına karbon emisyonlarını ABD seviyesinin dörtte birine düşürdüğünü gösteren verileri sundu. ICLEI genel sekreteri Gino Van Begin, yerel yönetimlerin iklim eylemi konusunda nasıl liderlik edebileceğini tartıştı. Bu durum, bazen şaşırtıcıydı. Bir odada, kömürün aşamalı olarak kaldırılması ve iklim değişikliğine dayanıklı altyapı planları hakkında diyaloglara yardımcı olurken, başka bir odada resmi müzakereler prosedürel gecikmelerle boğuşuyordu.

Teknolojideki Gelişmeler ve Yeni Oyuncular

İklim uyumunun ve tazminatın sürekli yetersiz finansmanı, yerel eylem ile küresel tıkanıklık arasındaki boşluğu gösteriyor. İnsanlar yerel düzeyde ilerlemek için istekliyken, işleri yürütmek için kaynaklara sahip olan küresel aktörler ise sıkışmış durumda. Bu pratik çözümler için verilen mücadele, Yapay Zeka İklim Enstitüsü’nün tanıtılmasıyla teknolojiyi de kapsıyor. Bu, geleneksel liderlerin bıraktığı boşluğu yeni oyuncuların doldurmasının bir örneğidir.

Gelecek Ne Gösterir?

Konferansın planlanan kapanışından bir gün önce konferans salonlarında çıkan yangın, konferansın tümünü ve yoğun baskı altında çalışan ancak engellere rağmen devam etmeye kararlı bir sistemi sembolize eden kazara bir metafor haline geldi. COP30, küresel iklim hareketinin, yerleşim alt birimlerinin (şehirler gibi) öne çıktığı ve çok kutlu bir yeni çağa girdiğini gösteriyor.

• COP30: Brezilya’nın Belém şehrinde düzenlendi.
• ASEAN: Güneydoğu Asya Uluslar Birliği.
• BAM: Belém Eylem Mekanizması.
• Mutirão: Yerli bir kelime, ortak çabalar anlamına geliyor.